武汉市民刘志伟退休了，每天在江滩晨练。他至今记得2007年年底笼罩在武汉人心头的焦虑氛围。那是武汉市政府申请建设“新特区”的关键时刻，此前，成都和重庆刚刚拿下“综合试验改革试验区”新指标，武汉人以为是成渝抢了本属武汉的“果子”，议论纷纷，电视里不断传来略显焦躁的“分析声”。被“中部塌陷”的帽子压制十余年的武汉人，憋了一股劲，不甘心再次失败。

之后，武汉迎来了自己的果子——“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，简称“两型社会试验区”。不管是全称还是简称，刘志伟都不清楚这个十分拗口的名称背后隐含着什么意义，两年来，他只知道武汉越来越堵，工地越来越多，施工带来的灰尘与江上的水雾纠缠在一起，弥漫在空中，空气变得更呛人了。

“成为新特区还是蛮有面子的。”刘志伟也像其他人一样，习惯称呼“两型社会试验区”为“新特区”，因为沿海开放区迅捷超过老牌城市武汉的故事已经流传了太久，人们对“特区”二字情有独钟。

熟悉武汉的人都知道，“1+8城市圈”是获批“两型社会试验区”的最大筹码。这个酝酿了6年的城市群计划，套用一部老电影的片名来概括，就是《一个与八个》。电影讲的是1941年，被八路军关在牲口棚里的8名罪犯在生死关头与押解人员并肩杀敌、突围赎罪的故事。而现在，武汉这个湖北“老大哥”，要带着8个“小兄弟”演出一个经济版的“特区大戏”。

城投开路：“老大哥”迈出第一步

武汉大修！每个初到江城的人都会有类似的感慨。当地的城市周刊《大武汉》2009年12月刊的封面标题只有一个字：堵。武汉市城市建设投资开发集团有限公司（以下简称城投公司），这个负责建设武汉桥路、隧道和地铁建设的国有公司，带着500亿资金，正把武汉的大小“血管”拆散打乱、整合重修。武汉市民戏称武汉正成为中国的超级“堵城”。

石老师是一名幼儿园教师，她每天要从汉口的机场路附近坐车穿过大半个城市去武昌上班。“跑一趟至少需要半个小时。遇上特别堵的时候，公交车一个多小时不动窝。”有人写了一副对联以形容武汉的堵：“司门口街道口关山口口口堵死，珞瑜路中南路武珞路路路不通。”

武汉市政府把这称为“阵痛期”，在很多施工现场的挡板上，刷满了类似的标语：今天的痛苦是为了明天的畅通。要想带动城市圈发展，武汉必须率先发展。在成为“新特区”的这两年，基础设施建设的大干快上成为武汉的主旋律，开路，是老大哥迈出的第一步。

城投公司是开路的主角，这个风光无限的名字出现在这个城市的很多道路上。两年来，它修建了天兴洲长江大桥、过江隧道和多处立交桥。生活在武汉的人们，每天都能切身感受到它的作业带来的影响。

而另一家国有独资公司则相对低调，作为改变城市格局的另一个推手——武汉水资源发展投资有限公司（以下简称水投公司），正在开始新一轮的城市升级运作。他们的目标是把城中六大湖泊用水道连接在一起，开拓湖滨地产，建设新商圈和文化区，并最终影响未来武汉城市格局。

水投升级：武汉的“水文章”

打开武汉地图，除了被长江和汉江一分为三的“三镇格局”，就是密密麻麻的城中湖。湖北辖内湖泊众多，被称为“千湖之省”，省会武汉又被称为“百湖之市”。可以说，水塑造了武汉的面孔，如果它们都不臭的话，那应该是一件引以为傲的事。

武汉人一直羡慕西湖之于杭州的意义。武汉东湖面积是西湖的6倍，小小西湖对整个城市品牌的拉动作用令东湖黯然失色。所以，围绕这个全国最大的城中湖，武汉方面做了多次策划和运作——做水文章、 打文化牌、兴旅游业，但收效一般。

2009年6月，在“两型社会”指引和金融危机爆发的大背景下，新的“东湖文章”浮出水面——大东湖生态水网项目，项目主体俗称“六湖连通”，就是将武昌地区的东湖、沙湖、北湖、杨春湖、严西湖和严东湖这六大湖泊相互连通，还要通过闸引泵排引入长江水。

驻扎在江滩的水投公司，正是这个治水项目的业主单位。水投公司的背后是武汉市政府。水投公司董事长付明贵说：“大东湖项目是武汉建设两型社会的切入点之一，李克强副总理亲自批示，中央先后派出5个工作小组前来调研。”水投公司也是在国家发改委批复此项目之后才成立的。

六湖水治理的第一步是改善水质。据2008年武汉市环境状况公报，这六大湖泊中，除严东湖符合四类水质标准，其他几个湖泊均为五类或劣五类水质。在湖北大学背后的沙湖岸边，有一处花园小区装饰精美，临湖的一边修有露天大阳台，只是阳台的门窗都被封住，厚厚的灰尘显示，主人们很少到那里赏景，因为面对的不是以往碧波荡漾的沙湖，而是一汪又黑又臭的浅水。不远处成队作业的挖掘机显示，这里的状况有可能被改变。

“武汉优于水，也忧与水。”付明贵说，按照计划，2009年年内东湖完成截污，2010年年内其他几个湖泊完成截污。水投公司为此将新建北湖和白浒山两座污水处理厂。与此同时，将新建、改建和扩建30多条港渠，打通长江与湖泊、湖泊与湖泊之间的阻隔，编织起一张水网。

“我当兵的时候还能看到江猪，现在恐怕绝迹了吧。”付明贵谈话的重点始终围绕生态保护和水资源治理，他希望未来的武汉水网能始终流淌着清洁干净的水。事实上，六湖连通之外，还要进行新一轮的土地储备和地产开发。清淤治水、土地储备和（吸引）地产开发是这一项目的“三步走”。

这个历时12年的超级项目，将很大程度上改变武汉现有的城市面貌。一圈又一圈围绕湖水的高楼，渐次出现在项目的规划图上。那或许代表着武汉江湖的水网清澈、武汉地产的蓬勃发展，抑或中北路上围堵抗议的“钉子户”。

“楚河汉街”流淌争议

“水果湖地区是一块黄金宝地。”武汉重型机床厂职工老何说。他所在的集团在武汉有一个更响亮的名字——“武重”。像老何家这样的人家有8000多家，他们正在为即将到来的拆迁烦恼。

水果湖是东湖的一个分支，透过双湖桥与广阔的东湖相连，边上就是湖北省委和省政府所在地。这里是武汉的官员和知识分子聚集区，武重作为昔日央企，也把职工宿舍建在这片区域。诚如老何所言，这是一片黄金宝地，只是，在这片越来越繁华的宝地上，修建于上世纪50年代的武重宿舍有些略显陈旧了。现在，六湖连通的第一个“连通”项目——“楚河汉街”，要从老何居住的土地上流过。

“楚河”是未来连通沙湖和东湖的一条明渠，全长1.7公里，从效果图上来看，并不是一条直来直去的规整水渠，而是蜿蜒流过，有较宽水面的景观河。“汉街”按规划是楚河岸边的一条步行商业街，还在边上规划了文化区、高尚居住区和办公综合区。

据介绍，由此带来的拆迁工作量非常巨大，拆迁量124.77万平方米，涉及8932户居民。“我们深入到每一户做调查和访问，并提出以时间换空间的原则。没有强制拆迁任何房屋。”付明贵说。而水投公司的另一名工作人员说，湖滨老百姓闻听此事，纷纷“种房子”以求更多补偿面积，也为拆迁工作带来不少麻烦。

另一方面，老何所在的武重宿舍阵营，也不断发出反对的声音。2009年7月，武重宿舍的居民一度堵住了城市主干道中北路。“原来说做30层的高楼，把两个街坊的居民搬进去，大家都同意了，结果政府丢大家的弹子（指失信），只补偿每平米4000多让迁走。”武重弟子听涛说，在如此繁盛的地段，以后新盖的房子不会低于1万，很多人认为价钱开低了。

争议犹在，在国务院修改《城市房屋拆迁管理条例》的敏感时节，不管是水投公司、开发商还是武汉市政府，都作出了克制的表态，他们向公众保证，不会发生强制拆迁的状况，虽然有些人半信半疑。

新九头鸟尚未成形

大兴土木的武汉正埋头建设，周围的小城市虽有不满，但也不好表现得太明显。“周围8个兄弟，对武汉老大哥还是毕恭毕敬的。从成立城市圈第一天起，就希望能带着它们一起过上好日子。”64岁的陈文科是提出“武汉城市圈”的第一人。

“我那时候提的并不是8+1，而是6+1，黄冈和咸宁没有考虑。”操着一口浓重的鄂州口音，陈文科在地图上比划说。“试验区”获批以来，各地发展的基本方针就变成了“依托大武汉，发展大孝感”，“依托大武汉，发展大黄冈”……8个城市里头有6个争当武汉“后花园”。

陈文科将这种关系形容为众星捧月。地处中国腹地的武汉素有“九省通衢”之称，2009年年底通车的武广高铁更增加了它的交通优势。这样一个大城市，在周围有些甚至还是贫困县的小兄弟眼中，成为理所当然的“明星”。武汉建广场，其他小城市纷纷效仿；武汉流行竖大型广告牌，其他各城的户外广告又一夜繁荣……

但就是这样一个明星城市，却在全国城市的竞争力排行榜上磕磕绊绊。一直名列综合竞争力20名开外的武汉，在成为“试验区”的第一年获得猛进，上升至17位。只是一年不到，在最新版的排名中，再次滑落至25名。

对于武汉等二线大型城市来说，随着一线城市开发机会逐渐减少，它们迎来了更多政策和资本。“2009年，由于资金政策的放松，很多地方政府得到前所未有的机会，将积压了多年的建设项目集中放出报批，中央政府为应对金融危机，大多放行批准。”清华大学教授李稻葵分析说。哥本哈根会议期间，地产商王石曾说中国地产泡沫正在由一线城市向二三线城市转移。这背后已经暗示了地产资本的暗流涌动。

不管是国务院发展研究中心的余斌，还是国资委监事会主席刘东生，都在不同场合说过房地产已经成为中国经济的直接命脉，一旦房地产市场出现大的波动，将造成无法估量的损失。对地方政府来说，土地拍卖几成财政根基，要想达到城市升级，必然大兴土木，对于二线城市来说，武汉的起跑不算太晚，尚有新意。

与北京、上海、广州等城市相比，作为二线大型城市的武汉，还有很多开发和升级的机会。大批城中村、亟需改造的城市道路、过江隧道以及湖滨治理……随着政策的开放和资金的拥入，这个城市正拖着8个小城市，尽力向前冲。