今夏，韩亚航空在美国发生飞机失事事故，2013年7月12日，美国福克斯旗下地方电视台KTVU以谐音方式，错误播报韩亚航空失事飞机的四名飞行员名字，称他们分别名为“Sum Ting Wong（Something wrong，不对劲啊），Wi Tu Lo（We too low，我们都太衰了），Ho Lee Fuk（Holy Fuck，扑街了）和Bang Ding Ow（撞击拟声词）”，并声称这些名字都已经过美国国家运输安全委员会（NTSB）的证实。如此恶搞招来一片恶评之后，KTVU在官网道歉，同时强调自己是从NTSB得知并证实了这些姓名。

躺枪的NTSB马上出了个声明：“当天早上，一家媒体就此问题进行过问询，我们的一位夏季实习生在其职权范围之外对此进行回应，错误地证实了机组成员姓名。”

NTSB当然会严惩这位夏季实习生，但在他们的声明中，有一句话至关重要：在其职权范围之外。这说明实习生的工作有职务，有权限，NTSB是要承担责任的。

很多国外政府与司法机构中也有临时工，只不过平日里，这些临时工属于基本没权也没钱的状态，倒是捅了篓子后，会瞬间变为“正式员工”——由政府以及正式职员替其担责。

小标：德国的政府雇员没有滥用权力的可能性，而日本政府的临时职员捅了篓子，责任由正式职员承担。

在欧洲国家政府之中，工作人员分为两种：公务员，与政府雇员。根据《国际先驱导报》的报道，在德国，联邦与地方政府的近500万名员工中，公务员与政府雇员的比例约为1:2。在联邦政府中，有监管与介入职能的岗位，比如执法与税务相关部门，都是公务员地盘。而诸如公共医疗、社会服务和一些技术领域，则是政府雇员为主。

由于核心行政管理和执法权限的岗位均归公务员所有，类似于“临时工”的政府雇员一般没有滥用权力的可能性。但政府雇员的收入并没有因此受损：只要工作不出差错，政府雇员的收入随年龄增长自然增加，并与公务员一样，拥有年底“特别分红”。

除此之外，政府雇员还享有公务员无法享有的一项特权：罢工权。

而在日本，政府部门的工作人员除了终身雇佣的正式职员，还包括非常勤职员，以及临时职员。非常勤职员与公务员一样，需要日本国籍以及考试入职，算是政府职员，唯一的不同在于没有奖金与退职金。

其中，相当于临时工的是临时职员，不需考试，不要求国籍，只需要填一份履历表，没有奖金与退职金，每月工作时间不超过30个小时，年收入不超过100万日元。而因临时职员只为正式职员提供辅助性工作，一旦出了篓子，责任均由正式职员承担。

在公务员比例最高的加拿大，连三级政府议会的专职清洁工，也是隶属工会编制的正式工。

北美国家则与欧洲国家有所不同。北美国家奉行“大政府、小社会”原则，每一届由选举产生的政府、议会都需要根据制度自行聘用雇员，虽然被聘用各人岗位、职务、薪酬各不同，但有一点是相同的：均有编制，没有临时工。在公务员比例最高的加拿大，连三级政府议会的专职清洁工，也是隶属工会编制的正式工。

在实行“大政府，小社会”规则的国家，“临时工”只能是既无权又无钱的纯“编外人员”：实习生与义工。这就不得不提到已经有50年历史的华府临时工计划：美国著名的白宫实习生制度。

白宫实习生计划由时任美国总统约翰逊发起。在1964年10月4日白宫新闻秘书办公室发布白宫实习生计划后，仅仅几天，就有八千多名年轻人通过各种方式向白宫询问此计划的详细内容。

当时，白宫实习生还属无报酬的志愿工作者范畴。在一年的实习时间中，这三百位实习生也并不能真正参与决策制定，涉猎机密文件。大部分的工作内容就是端茶递水，拎包开车门之类，纯属打杂。但白宫依然给了他们见到美国总统、拜访国会议员、商业领袖、熟悉政府部门实际工作，并进行模拟议会讨论的机会。

1965年9月1日，首届白宫实习生计划正式开始。此后，很多从白宫走出的实习生将这个计划带到了更多的地方。1970届白宫实习生伯纳德?莱夫凯曾为中国政府提供相关资讯，建立类似项目“长城实习生”；1983届白宫实习生慕菲?汉尼曼成为檀香山市长后，在夏威夷创立了类似项目。

2002届白宫实习生理查德?格雷高受前国防部长委派，前往阿富汗建立同类项目。2004年，佛罗里达州州长杰布?布什则干脆决定在自己的州复制此计划：建立“州长实习生”项目。

虽然在白宫做实习生没权也没钱，但重要的是可以获得人脉资源，拓宽日后的就业道路。

除了莱温斯基，实习生群体里还有在2001年成为联邦劳工部长的赵小兰；先后为三界政府首脑工作，并成为斯特尔林金融集团创立者的查尔斯?P.加西亚；以及成为檀香山市长的慕菲?汉尼曼。

正如一位前白宫实习生所说：“实习彻底改变了我的生活。它对我随后的生涯直接发挥作用：如果没有在白宫实习，我根本就得不到后来的那些机会。”

”我在美国当警察值勤时，如果根据需要，指定某个平民协助做事，在那一刻，此人便跟我一样，成了政府的代表。”

2013年，美国司法界最大的一件事，就是白人邻里志愿安全员齐默尔曼开枪打死了一位黑人少年后，无罪获释。

高晓松在《晓说》中以此案为引，介绍了美国的警察制度。虽然国内有媒体将齐默尔曼的职位翻译为“协警”、“临时工”，但实际上他的职务名称为neighborhood watch，即邻里志愿安全员——协警是拿钱的，这位仁兄只属于志愿者，并没有报酬。

他的无罪判定也并非因为他隶属于政府体系，而是因为美国一些州存在的“不退让法”：“不退让法是美国步枪协会推动在各个州通过的，简单解释就是‘我不需要拿出证据，只要我认为他意图对我造成威胁，他意图对我进行人身伤害、夺取我的生命，我就可以开枪打死他’。”法律赋予任何人在某种特殊局势下，有开枪自卫权。

至于志愿者们捅出的篓子该谁负责，编剧范昕曾在微博上有明确的解释：“我在美国当警察值勤时，如果根据需要，指定某个平民协助做事，在那一刻，此人便跟我一样，成了政府的代表。他的作为和产生的后果，将由我和警察局负全责，根本不会因为志愿者、临时工使政府免责。倘若他用违反法律程序的手段获得证据，法庭也会以我（警察）授意违法的理由，而不被采信。”